Логин:  Пароль:        Забыли пароль? Забыли логин?   |   Register
Вологда обсудила «Перепись-2010» PDF Печать E-mail
21.06.2009 15:37

2010

Ничто не должно помешать проведению осенью 2010 года переписи населения, второй в истории современной России, даже кризис.

Именно он стал причиной того, что «жировать», как при проведении сельскохозяйственной переписи в 2006 году, переписчикам на сей раз не придется. Заместитель руководителя федеральной службы государственной статистики Александр Суринов сообщил, что предполагаемый изначально бюджет переписи урезан на 30% - до 11 млрд рублей, 8 из которых будут потрачены на зарплату 600 тысяч переписчиков.

7776

 

     Нам в кризис «не до жиру»

    17-18 июня с.г. Вологда стала местом проведения Регионального совета руководителей территориальных органов Росстата Северо-Западного ФО. Для широкой общественности это мероприятие могло бы пройти незаметно и считаться рядовым, корпоративным, если бы по сути рассматриваемых на нем вопросов не касалось всех и каждого. А касается перепись каждого гражданина России настолько остро, что может (и по существу, должна) отразиться на жизни каждого непосредственным образом.
    Например, на трудовой занятости. Результаты переписи-2010 дадут представления о том, как изменилась мобильность населения, идет ли внутренняя трудовая миграция. А значит, они повлияют на политику по формированию рынка труда. Или, скажем,  на изучении рынка жилья. Сколько в стране граждан, жилищные условия которых требуют улучшений? На этот вопрос тоже даст ответ перепись населения. И такого «эксклюзива», который может предоставить только переписная кампания, немало.
0001

А.Е. Суринов

     По словам заместителя руководителя Росстата Александра Суринова, особенность Всероссийской переписи населения 2010 года в том, что в связи с мировым финансово-экономическим кризисом пришлось внести ряд поправок в Закон «О Всероссийской переписи населения». Как известно, процедура прохождения любого закона требует времени. Согласно Закону о переписи, подписные листы тоже утверждаются в Госдуме - за полтора года до проведения переписной кампании.
Выходит, сроки уже не соблюдаются. Тем не менее, отменить перепись нельзя, по закону - она должна проводиться не реже одного раза в 10 лет. Могут ли быть перенесены сроки с октября на, скажем, ноябрь следующего года? Могут, но вряд ли. Александр Суринов по этому поводу сообщил, что отсрочить перепись на месяц-два-три -  крайне не выгодно для федерального бюджета и для бюджетов регионов. Поэтому, если и пойдет речь об отдалении переписи, то только на год не менее. Такое возможно, но маловероятно.
      Итак, мы выяснили: перепись не проводить нельзя. Более того, пересчитать все, что составляет «богатое хозяйство» нашей огромной страны – это особенно необходимо в кризисный период для отечественной экономики, для нормальной жизни людей. Однако…
      ... Как выразился Суринов, «жировать» на переписи на сей раз территориальным органам госстатистики не придется. «Мы из вас крови выпьем два ведра за подтверждение каждой цифры в статье расходов», - недвусмысленно сказал своим подчиненным, руководителям статуправлений московский чиновник от статистики. Потом пояснил журналистам: под «жировать» он имел в виду то, что перепись будет проводиться в условиях «очень тяжелого финансового обеспечения» и, стало быть, придется максимально сократить расходы, отказаться от многих сопутствующих затрат – на аренду и ремонт помещений, от затрат на автотранспорт, от выделения льгот для временных работников и другого. Понятно, что за истекшие со времени первой переписи годы многое изменилось, в частности, формирование бюджетов. И проект Закона «О Всероссийской переписи населения» учитывает изменения, связанные  с Бюджетным кодексом. В законопроекте детально прописан механизм выделения субвенций субъектам Федерации, муниципалитетам за обеспечение переписной кампании автомобилями и помещениями, оборудованными связью и охраной.
4211


        Фактор защиты

      Среди вопросов, которые журналисты адресовали Александру Евгеньевичу, было немало вопросов о безопасности. И это понятно, ведь в стране криминогенная обстановка не ослабла с наступлением кризиса, а наоборот. Население неохотно, а то и вовсе не пускает в свои дома чужих людей. Да и сами переписчики должны быть каким-то образом защищены. Кроме того, на ход переписной кампании во многом будет влиять фактор защиты информации.
На это Суринов сообщил:
      -Мы не собираем персональные данные, не создаем базу персонифицированной информации. На бланке переписи нет ни фамилий, ни адресов. Основное, что должна выяснить переписная кампания – гендерный, возрастной, национальный состав населения, семейные отношения, образование, статус в занятости, миграция и рождаемость. Мы сохраняем всю ту информацию, которую нельзя найти в других источниках и которую нельзя заменить выборочными обследованиями. К примеру, что представляет собой современная семья? Каков национальный состав населения страны? Это можно узнать только в результате переписи. Зачем это нужно знать? Мы должны показать политикам, тем, кто принимает законы, изучает общество, что собой представляет современное общество. И все эти сведения мы будем получать со слов людей, на полном доверии. Никто не будет проверять, правду ли сказал о себе человек, никто не станет требовать подтверждения.
     Это же касается и вопросов о доходах граждан. Важно выяснить, не то, сколько у человека денег, а сколько источников доходов, - чтобы правильно отразить социальную структуру общества. Ведь если окажется, что у нас много людей, которым недостаточно одной зарплаты, и они вынуждены подрабатывать, в этом случае власти есть о чем задуматься.
  
     А нам, простым гражданам, есть смысл задуматься о своем прямом участии в переписи населения 2010 года. Дело это добровольное, можно и «с краю остаться», как говорится. Только не было бы потом сетований на несовершенство законов, на рост безработицы, на другие негативные моменты, избежать которых при грамотном управлении государством помогает именно перепись населения.
      Постскриптум: ознакомиться с текстом законопроекта «О Всероссийской переписи населения» можно на сайте Госдумы.
     И еще. В ходе заседания Регионального совета в Вологде был один весьма приятный момент. Калистратову Галину Евгеньевну, руководителя Госстата по Псковской области, зам.руководителя Федеральной службы государственной статистики и коллеги поздравили с награждением Орденом за заслуги перед Отечеством.

Елена Москалёва,
Вологда

       Кстати

     Завтра, в понедельник 22 июня 2009 г., руководителю Вологдастата Константину Ефремову исполняется 65 лет.

00003
Слева направо: Константин Ефремов и Александр Суринов
    

В Вологодской области Константин Иванович – человек известный. Десять последних лет он отдал работе в Вологдастате. Под его руководством на территории Вологодчины была  успешно проведена первая в суверенной России Всероссийская перепись населения-2002, а также Всероссийская сельскохозяйственная перепись-2006. Высокий уровень работы Ефремова и всего Вологдастата отметил на заседании Регионального Совета территориальных органов Росстата Северо-Западного Федерального округа заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.
     Констатин Ефремов родился в 1944 году в деревне Никитиха Лохотского сельсовета Таргногского района. В семье кроме него были еще два брата и сестра. В 1972 году окончил Вологодский Молочный институт, по окончании два года трудился главным инженером в колхозе «Дружба» Тарногского района. Далее работал первым секретарем Тарногского райкома ВЛКСМ, вторым секретарем Вологодского обкома ВЛКСМ, с 1977 по 1983 год - в Череповецком райкоме КПСС, с 1988 по 1991 год служил заведующим отделом Вологодского обкома КПСС. Семь лет К.И. Ефремов был проректором Вологодской Государственной молочно-хозяйственной академии им. Верещагина, потом – советником по экономическим вопросам у заместителя губернатора Алексея Плеханова. Не один год он возглавляет Тарногское землячество в Вологде. С марта 1999 года руководит Вологдастатом.
За заслуги перед Вологодской областью, за многолетний безупречный труд и в связи с 65-летием завтра Константина Ефремова наградят благодарностью Губернатора Вологодской области и благодарственным письмом Вологодского областного Законодательного Собрания.
    Постскриптум: По закону о государственной службе в РФ, после исполнения 65 лет Ефремов больше не может занимать данную должность. Теперь исполнять обязанности руководителя Вологдастата будет заместитель Ефремова Анатолий Лысов.

Татьяна Охотникова,
Вологда