| Россия в… агломерациях |
 |
 |
 |
| 23.11.2010 09:45 | |||
В правительстве и администрации Президента разработан проект изменения территориальной организации страны.
Согласно этому проекту, граждане России будут жить не в 83 регионах, как сейчас, а в 20 агломерациях вокруг крупных городов.Аргументы Сейчас 90% городов России — малые города с населением до 100 000 человек, половина из которых монопрофильные. Производство в этих моногородах адаптировано, как правило, к одному сегменту рынка. Из-за этого в стране кризис городского расселения: население большей части моногородов законсервировано, возможности для восстановления его потенциала нет. Число жителей не растет, институты социализации городского типа (школы, вузы, театры, музеи) почти отсутствуют. Развивать малые города бесперспективно,- считают в правительстве и администрации Президента. Население концентрируется там, где производится бОльшая добавленная стоимость и возникают лучшие условия его воспроизводства, приложения труда и капитала. Пришло время решать, сохранять провинциальную городскую систему России, которая за последние годы потеряла более 20 тысяч населенных пунктов, или сосредоточить ресурсы для привлечения инвестиций и модернизации путем создания агломераций. То есть, речь идет о переводе процесса урбанизации на качественно иную основу. Предположительно, каркас поселенческой структуры России будет состоять из 20 крупных агломераций с населением более 1 млн человек. За и против Агломерации не убьют малые города, - считают в правительстве, - наоборот, будут способствовать их развитию и созданию новых городов. Оппоненты такого подхода логично заявляют: современное законодательство не позволяет формировать подобные институты - формирование агломераций противоречит системе межбюджетных отношений. Границы агломерации не соответствуют нынешнему административному делению, будут проблемы с распределением бюджетных денег. На это бывший член Конституционного суда Анатолий Кононов отвечает: переформатировать бюджет территории нетрудно. Если по вопросу агломерации проведен референдум, их образование не противоречит Конституции. Политолог Евгений Минченко считает, что эта инициатива носит больше предвыборный характер – мол, нужно затеять большую реформу, чтобы продемонстрировать: страна не в застое, движется к чему-то большому и лучшему. Догадываться – не значит знать В регионах уже вовсю обсуждаются причины и следствия вышеозначенного правительственного проекта. Все понимают большую вероятность того, что он широко шагнет в жизнь. Строятся догадки и предположения, какая именно территория будет подвержена укрупнению. Так, некоторые депутаты Законодательного Собрания Вологодской области считают, что территориальная структуризация грозит региону в первую очередь по причине сравнительно небольшой численности населения на довольно обширной территории региона - в Вологодской области проживает 1 миллион 137 тысяч 586 человек (по предварительным данным переписи 2010 г.), в границах области - 145,7 тыс. кв. км, при этом около 70% от общей численности населения живут в городах. Но возникает вполне логичный вопрос: если эффективно управлять не получилось по мелким административным округам, то где гарантия, что получится по крупным? И второе: наверняка произойдет расширение управленческого аппарата, потребуются миллиарды рублей, которых и так не хватает на «социалку». Интернет «шуршит» Вот что пишут блогеры по поводу нового деления России. • Все правильно для тех стран, кто уже перешел или переходит в стадию постиндустриального развития. Вот с Россией проблемы. Нужен ряд условий, которых нет в России, и процесс деиндустриализации не есть показатель такого перехода. Это скорее показатель общего системного кризиса, т.е. не только экономического. Скорее, идея создания новых структурных единиц – это метание власти, а с другой, это никак не предполагает каких-то существенных изменений в нашей жизни. Вот Путин организовал федеральные округа, ну и что? Кто-нибудь почувствовал что-то, кроме дополнительного количества чиновников не подотчетных народу? …В России все проекты рождаются не из необходимости, не в силу объективных причин, а как выдумка больших начальников, которыми двигают совершенно не понятные и не прозрачные цели. • Все это уже было, только на уровне колхозов. Их то укрупняли, то опять создавали хозяйства поменьше, и так несколько раз. Но дело совсем не в этом, размер не имеет значения. Россию по-разному можно разделить на сколько угодно частей, но если там, в Москве, вовремя не одумаются и заиграются на основе нового переустройтсва, то для такой большой страны это может закончиться печально. • Нормальному человеку в Москве очень трудно жить. Из-за пробок, из-за нехватки воздуха, из-за того, что каждый сам за себя... Зачем России еще 19 таких же городов? • В принципе в действиях российского руководства прослеживается четкая логика. Вначале привели к соответствию все региональные конституции в соответствии с РФ (2000-2001), затем отменили институт выборов руководителей регионов в пользу назначения (2004), затем постепенно выдавили из руководства регионами всех сильных самобытных политиков (2010) и отказались от института президентства в регионах (2015). После таких преобразований абсолютно неважно, сколько будет территорий в нашем унитарном государстве с авторитарным режимом: 83, 33, 20 или 7. Понятное дело, что данная политика призвана расплавить национальные регионы, а не получить какой-либо экономический эффект. Но в настоящее время уже нет никаких видимых препятствий для того, чтобы этого не сделать. Никаких.
|
Выгодная реклама Оникс
Наши информационные партнеры
