| Рыбаки Приморья |
|
|
|
| 04.03.2009 01:55 | |||
|
Рыбаки Хабаровского края вошли в кризисный период без опасений за будущее отрасли. Промысловые суда в январе приступили к вылову минтая, палтуса, трески без задержек. И первые в сезоне
тонны рыбной продукции оправдали их оптимизм: «Не так страшен кризис, как его малюют!» О ситуации на берегу и в море наш разговор с руководителем Амурского территориального управления Росрыболовства Алексеем Емельяновым. -Алексей Алексеевич, чем объясняется приподнятое настроение рыбаков? В кризисный период штормов не предвидится? -Началу путины в море предшествовала огромная работа на берегу по закреплению долей пользователям сроком на десять лет. Приняты постановления правительства, позволившие по иному подойти к распределению квот. В целом по России расчет квот производился более чем для двух тысяч пользователей, из них порядка шестисот не получили доли. У кого-то не оказалось флота, кто-то нарушал правила рыболовства. Первым вышел в море 8 января 2009 года флагман Хабаровского флота РСТМ «Мыс Елизавета». К лову приступили и другие рыболовецкие компании. Путине предшествовали трудные переговоры с банками на получение кредитов. Мелкие предприятия не смогли их получить, а крупным компаниям пришлось обращаться в иностранные банки. Суда в залог не принимались. Следует учесть, что вступили в действия правила, по которым весь транспорт должен доставлять уловы в зону дальневосточных портов, что накладывает определенные обязательства на промысловые предприятия и контролирующие органы. Временной норматив оформления судов в порту не более трех часов. Однако судя по информации из Приморья, задекларировать улов в отведенный срок не получается. За неделю оформление прошли десять судов, восемь из них с экспортной продукцией. Оказалось, что на получение ветеринарного свидетельства требуется значительно больше времени, а экспортного номера в Москве - не менее 45 дней. Причем, нарушения со стороны предприятий могут привести к лишению долей, а нарушения со стороны контрольных органов - к материальной ответственности. Прецедентов пока не наблюдается, так как все «стрелки» переведены на рыбаков, но как только начнутся массовые подходы судов в порты, выявлять виновников станет проще. -И все же кризис не мог не сказаться на деятельности отрасли. В чем он проявился? -Положение нашей отрасли напрямую зависит от сбыта продукции. Многие предприятия еще не продали лосось, пойманный в сентябре прошлого года. По минтаю информации пока мало, но стоимость жировой сельди на мировом рынке упала на 35 процентов. В Хабаровском крае ситуация несколько лучше. Здесь 52 процента продукции идет на внутренний, а 48 - на внешний рынок. По России наоборот: 68 процентов уходит на экспорт, и только 32 - на внутренний рынок. Предприятия ощущают недостаток оборотных средств, ведь многие из них запланировали рост производства и обновление флота. Эффективность лова не велика. В 2008 году стоимость топлива для судов в море доходила до 1068 долларов за тонну, что сопоставимо со стоимостью тонны минтая. Планировалась реализация уловов через рыбные биржи, но изменения в законодательстве трактуют теперь такое решение как не обязательное. -В таких условиях возможна реализация программы освоения мирового океана? -Первыми в Хабаровском крае взялись на решение такой сложной задачи рыбаки ООО «Совгавань-рыба». На верфях Пусана в Южной Корее завершена модернизация трех судов. Они стали на 20 метров длиннее, повысился их тоннаж, увеличились объемы переработки в море до 270 тонн в сутки. Но сможет ли компания выйти в океан в условиях кризиса? Ведь бункеровка топливом, смена экипажа судна с помощью авиации - дорогостоящие операции. Но процесс запущен, и реализация программы освоения мирового океана продолжится. (От автора): Руководитель Росрыболовства обещал сократить путь рыбы до прилавка. Между тем, как подметили японские партнеры, в Хабаровске в магазинах свежая рыба так и не появилась. На прилавках действительно редко можно встретить охлажденную рыбу. Такое направление реализации продукции развито слабо. Рыбная биржа не работает. Во многом сложности связаны со значительными расстояниями от моря до крупных потребителей. Положение может поправить малый бизнес. И, вероятно, в ближайшее время он займется этим направлением, актуальным в период путины. Вопрос качества охлажденной продукции (а это в основном навага, камбала, корюшка) тоже актуален. Роспортебнадзор планирует либо совсем запретить импорт искусственно выращенной норвежской семги, либо повысить импортные пошлины на зарубежную продукцию. В условиях кризиса такое решение оправдано, тем более что наша рыба лучше. -Решена одна из важных задач - промысловые участки распределены на десять лет вперед, реки в Хабаровском крае получили эффективного хозяина. Повлияет это на уровень браконьерства? -Через конкурсы распределены порядка 170 участков, еще около 100 обретут хозяина в ближайшее время. Число пользователей сократилось, а после длительной реорганизации заработали органы рыбоохраны. По итогам 2008 года, Амурское территориальное управление по показателям борьбы с браконьерами заняло четвертое место среди ведомственных управлений России – это безусловный успех. Оформлено около 4300 протоколов, государство получило от штрафных санкций порядка 7 миллионов рублей. Уровень браконьерства снизился, хотя до полной победы над ним далеко. Это связано с недостаточной численностью работников рыбоохраны. Обнадеживает распоряжение председателя Правительства РФ В.В. Путина от 29 декабря 2008 года об усилении рыбоохраны. Теперь штат Амурского управления составил 84 человека, что даже больше, чем в среднем по всем управлениям. -Можете вы сказать, что у рыбаков нашего края теперь есть все, чтобы эффективно работать и обеспечивать население качественной продукцией? -В отрасли принята концепция развития до 2020 года и федеральная целевая программа до 2013 года, определены правила распределения долей и промысловых участков. На днях утверждена сумма в 1,1 миллиарда рублей на рефинансирование процентной ставки по кредиту из федерального бюджета. Предприятия в массовом порядке переходят на единый сельскохозяйственный налог. Компании, у которых объемы реализованной продукции составляют не менее 70%, при численности работников до 300 человек, могут рассчитывать на налоговое послабление как на реальный стимул их дальнейшего развития. Однако есть еще ряд вопросов, решить которые необходимо в ближайшее время. В этом году важно принять три законопроекта: об аквакультуре, об охране биоресурсов и ограничении оборота осетровых пород рыб. Так что впереди у нас еще много серьезной, большой работы.
|