| Земля: ниже уровня власти |
|
|
|
| 03.03.2009 17:30 | |||
|
Когда в поездках я говорю людям, что живу на Алтае, - обычная реакция: Все это богатство выращивают люди. Их труд далеко нелегкий. Ведь алтайские степи – зона рискованного земледелия. На территории края расположены семь почвенно-климатических зон. Здесь случается всякое: порой стоит такая засуха, что к середине лета поля выгорают. А бывает, ко времени сбора урожая и сенокоса вдруг зарядят дожди. Сгнивает сено, погибает выращенный урожай зерновых и овощей. Да и ночные заморозки случаются вплоть до середины июня. Осадков в степной зоне за период вегетации выпадает мало. Нелегкий климат для занятия растениводством. Наивысшая урожайность зерновых в хозяйствах края в прошлом засушливом году достигала 21 центнера с гектара. В среднем же собирают 14 и даже 11 центнеров с гектара. Урожайность яровой пшеницы – 9,9 центнеров с гектара, подсолнечника – не превышает 3-4 ц/га. Если бы трудности хлеборобов ограничивались природными катаклизмами, это было бы еще полбеды. Люди привыкли справляться с ними. Есть причины не менее серьезные. Одна из них – крайне нерациональное использование земельных ресурсов. Смена собственников земли в период рыночной экономики, новые формы хозяйствования привели к увеличению площадей земель, перешедших в залежные. В 2007 году они составили 547 тысяч гектаров. Потери прибыли от невыращенной продукции не способствовали росту и без того невысокого уровня жизни сельского населения. Как осуществить возврат в оборот неиспользуемой пашни на практике, если количество собственников земельных угодий в крае достигает в настоящее время 360 тысяч? Даже границы между их участками не везде четко распределены. После распада коллективных хозяйств и разделения земельных паев многие новоявленные собственники не только не поспешили организовать рачительное хозяйствование, но не удосужились даже написать отказ от своей доли. Эти земли оказались в подвешенном состоянии. Хозяевам не нужны, а муниципальные образования не могут их использовать из-за неоформленных прав собственности. В последние несколько лет проблема понемногу начала решаться. Например, весной прошлого года газета Рубцовского района «Хлебороб Алтая» сообщала, что поле, принадлежащее ОАО «Совхоз Никольский» площадью 55 га несколко лет находилось в залежах. В 2008 г. его засеяли зерносмесью из овса, гороха и пшеницы, предназначенной на корм скоту. Корреспондент газеты цитирует в статье слова A.M. Чувасова, генерального директора ОАО «Совхоз Никольский»: –Залежных земель в хозяйстве больше не будет. Мы увеличиваем площади под овощными, зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами. В 2008 году посевы сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств впервые за 9 лет превысили отметку в 5,4 миллиона гектаров. К сожалению, рост пашни не решает проблемы крайне низкой урожайности. Одна из причин неприятного явления – истощения земельных ресурсов. Связано это с тем, что сельхозтоваропроизводители повсеместно нарушают севооборот. Конечно, нарушения допускаются не от хорошей жизни. У большинства хозяйств просто нет необходимых средств на минеральные удобрения, цена на которые неуклонно растет. Хозяйства не могут выдерживать научно обоснованную структуру посевных площадей, проводить осеннюю обработку почвы, не выдерживают оптимальные сроки посева, затягивают уборочные работы. Из-за отсутствия оборотных средств многие хозяйства не проводят защитные мероприятия от вредителей болезней и сорняков, не приобретают качественных семян. – Необходимо возродить многоотраслевое сельское хозяйство, – считает губернатор Алтайского края Александр Карлин. – Мелкие фермерские хозяйства должны объединить земли для повышения эффективности их использования. Так уж повелось в России: долго и упорно разукрупняют, через несколько лет снова укрупняют. Все возвращается на круги своя… Беседуя с руководителями хозяйств, коллективных, фермерских, личных подсобных, можно выделить основные проблемы, осложняющие жизнь крестьянина. Первая из них – крайне низкая закупочная цена на сельскохозяйственную продукцию, которая не дает возможности закупать новые сельхозмашины, используемые в современных технологиях, расчитываться за банковские кредиты и т.п. При этом существуют непропорционально высокие цены на ГСМ, сельскохозяйственную технику, удобрения. В результате, в хозяйствах края в основном используется техника, приобретенная в начале 90-х годов. Из имеющихся в крае 1627 зерновых механизированных токов, 85% давно выработали свой амортизационный срок и не отвечают современным требованиям. При этом нагрузки по основным видам сельскохозяйственной техники превышают нормативные в 1,5-2 раза. Еще одна проблема – недостаток квалифицированных кадров, особенно молодежи. Сельскохозяйственный труд давно потерял привлекательность для молодых специалистов. Уровень жизни на селе далеко не соотвествует их требованиям. Губернатор края А. Карлин видит подходы к решению назревших проблем не столько в административных рычагах, сколько в стимулировании экономических процессов. В первую очередь, это развитие переработки сельскохозяйственного сырья, более глубокая переработка, ее приближение к производителю. Нельзя отрицать, что в последние годы наблюдаются кое-какие сдвиги в освоении новых технологий земледелия, расширении технической базы. Федеральная и краевая власти уделяют некоторое внимание этой стороне сельскохозяйственного производства. Давно пора. Несмотря на это, поступление в край новых машин значительно уступает объемам их списания. Положение усугубляется еще и тем, что подавляющее большинство хозяйств не имеют возможности приобретать технику на условиях лизинга. Осуществление краевой программы техперевооружения тормозится затратами на латание старых комбайнов, тракторов, косилок, кормозаготовительной техники. На ремонт, по данным ГУСХ, сельхозпредприятия были вынуждены потратить около трех миллиардов рублей. И, к сожалению, не все траты пошли впрок. Реализация контрафактных запчастей для сельхозтехники – одна из серьезных проблем агропрома в крае. Некоторые хозяйства, как коллективные, так и фермерские переходят на новую технологию обработки земли. Например, А.А. Чубыкин, глава крестьянско-фермерского хозяйства «Агророс» в Рубцовском районе, несколько лет назад первым в районе начал использовать в своем хозяйстве почвосберегающую технологию No-till, основанную на правильном севообороте культур. Была закуплена необходимая техника. В хозяйстве используются новейшие рекомендации науки по обработке почвы, внесению минеральных удобрений. В результате урожай сельскохозяйственных культур значительно превосходит районные показатели. Постепенно и коллективные хозяйства переходят на новую технологию. В ОАО «Совхоз Никольский» тоже начинается переход на технологию возделывания почвы по системе No-till. Запланировано в хозяйстве большое техперевооружение и, в первую очередь, приобретение зерноочистительных машин, потому что старые уже не в состоянии качественно подрабатывать пшеницу и кормовые культуры. В 2008 году практически все хозяйства района включились в программу технического перевооружения и приобрели новую технику. Такое стало возможным благодаря кредитам, взятым в Сбербанке и рубцовском филиале ОАО «Россельхозбанк». Но вечно жить в долг не получится. Кредиты надо когда-то отдавать. Прошлый год выдался засушливым, многие поля были списаны, урожай с них даже не убирали, смысла не было. Во многих хозяйствах нет не только запаса зерна для продажи. На семена не хватит. И закупить их не на что. Раз нет зерна и кормов, нет в достаточном количестве и продуктов животноводства, продажа которых очень помогала в прошлые годы выходить из затруднительных ситуаций. Нет урожая – нечем расплатиться с кредиторами, не на что купить новую технику, выплатить зарплату работникам сельхозпредприятий. Поэтому так тревожит селян падение цены на зерно. В разговорах с руководителями хозяйств выясняется, что многие обещания правительства остаются на бумаге. На носу посевная кампания, а деньги пока не выделяются ни на закупку семян, ГСМ, ни на ремонт и приобретение техники. Судя по зарубежному опыту, в период мирового кризиса спрос на продукцию собственного сельского хозяйства в стране должен повышаться, а значит, цены должны расти. Может где-то это и так. Но у нас повышение спроса почему-то не приводит к ожидаемому и желаемому результату. Когда читаешь прессу, впечатление одно. А вот когда встречаешься с людьми, механизаторами, руководителями хозяйств, совсем другое. Пока алтайские сельчане мало чувствуют широко декларируемый поворот власти к земледельцу. Ну да поживем – увидим… Елена Пузанова Алтайский край
|