| «Ничейные» земли России |
 |
 |
 |
| 04.06.2009 23:10 | |||
|
После долгого молчания Координационный Совет аграрников Межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" заявил о себе в полный голос. На приглашение обсудить в Хабаровске проблемы АПК отозвались представители субъектов ДФО, но не Министерство сельского хозяйства РФ. Видимо, не случайно, так как речь зашла о незыблемости суверенитета России. В прошлом году наша страна импортировала продовольствия на 800 миллиардов рублей, содействуя росту сельхозпроизводства многих стран мира и конкуренции иностранных производителей на российском рынке. Результатом активной политики импорта, по мнению директора ДВНИИ экономики, организации и планирования АПК Алексея Шелепы, стало общее мнение представителей стран-экспортеров, что земли с плотностью населения менее пяти человек на квадратный километр считаются ничейными и должны быть освобождены для освоения, а ведь таких земель в нашей стране более половины. Объем сельхозпроизводства стал единицей измерения суверенитета России. 
«Что делать?» - задаются вопросом политики? Решить многолетнюю проблему диспаритета цен. За последние три года цены на продовольствие выросли в 3,1 раза, а на промышленные товары - в 5,3 раза. Последствиями ценовой политики стали ухудшение экономического состояния отечественного производителя, вывод из оборота земель сельхозназначения, миграция деревенских жителей и вымирание сел. Как отметил Алексей Шелепа, у «лекарства от болезни» есть две составляющие - кредитование и субсидирование производства. Но доступность этих инструментов ничтожно мала. Залог под кредит отсутствует, процентную ставку могут потянуть только высокорентабельные хозяйства. Таких в ДФО не более 30 процентов, и не все согласны заложить под будущий урожай свое имущество. Около 70 процентов предприятий малорентабельные, но именно в них сосредоточены 75 процентов поголовья скота, 80 - трудовых ресурсов, 85 процентов - сельхозтехники. Другими словами, большинство получить кредит не могут. 
За три года в ДФО хозяйствам выплачено 1,5 миллиарда рублей субсидий. Но получили их только те, кто не имеет перед бюджетом долгов. Таких тоже набралось лишь 30 процентов из общего числа. Только 10 процентов фермеров и частных подворий получили субсидии на развитие. Село потеряло социальную поддержку. Если в городах ДФО средний показатель за пять лет строительства жилья составил 0,4 квадратных метра на человека в год, на селе он едва достиг 0,15. Разрыв в уровне жизни горожан и сельчан растет. Стоит посмотреть на механизм софинансирования отрасли со стороны федерации и субъектов - получается, что на 80 процентов тяжесть решения проблем деревни легла на региональные бюджеты, хотя даже финансовые возможности регионов отличаются друг от друга в 10 раз. Как ни крути, без корректировки аграрной политики не обойтись. По мнению министра сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Николая Кологорова, заседание ассоциации - хорошая возможность высказать боль за судьбу села. Решения ассоциации следует трансформировать в законодательные инициативы, так как аграрная политика на Востоке России не выработана. Правительство страны планирует сократить мясные квоты на импорт, но не знает, как обеспечить мясом население. Животноводческие комплексы не введены в строй, а уже надо платить по кредитам. Нужно ставить вопрос о реконструкции земель. Почва потеряла плодородность. Она требует внесения фосфора и извести, но федерация уходит от решения вопроса, в то время, как возможности региональных бюджетов в кризис существенно снизились. -Удар по отрасли в 90-х годах мы ощущаем до сих пор - поголовье скота на Сахалине снизилось в пять раз, - говорит заместитель начальника управления сельского хозяйства Сахалинской области Юрий Выгулов. - Восстание из пепла пошло, да нагрянула другая беда - система освоения бюджетных средств через аукционы. Чем больше аукционов, тем больше в них участвует мошенников. Чтобы закупить трактор, приглашаем к торгам производителей, а побеждает посредник с офисом, ручкой и бумагой в руках - у него цена ниже цены производителя. -Необходимо ставить вопрос об отдельной программе развития АПК в ДФО, - считает начальник управления сельского хозяйства ЕАО Анатолий Кияшко. -Давайте вспомним о науке. Финансирование на разработку техники размыто, чтобы институты держались на плаву. Современных комбайнов и сеялок не производим. Купили в области 30 отечественных тракторов, из них 29 завершили сезон с поломками. Скорректировали заказ и приобрели 30 «Джондиров» - одна поломка за посевную. Надо дифференцировать финансирование и поддерживать науку. -Существуют три вуза, обучающие специалистов по 29 специальностям, - подсчитал ректор аграрного госуниверситета Амурской области Иван Бумбар. -Возвращается в село лишь 20 процентов выпускников. Распределение их по селам не соответствует принципу демократии, а предложить преференции возможностей мало. Много ли сельских школьников сдаст ЕГЭ? Между тем, первый рабочий день новый министр сельского хозяйства РФ начала со встречи с ректорами. Решение - финансирование обучения сокращать, если количество выпускников, отправившихся в село окажется ниже 30 процентов. Мы взялись зачислять абитуриентов без учета результатов ЕГЭ. 
Проблему развития АПК председатель Координационного совета Александр Нестеренко увидел в нарастающей конкуренции экспортеров продовольствия на наш рынок. Отечественного производителя он сравнил с птицей, летящей в сильный мороз. Алтай завален сыром по 100 рублей за килограмм, Рязань - сухим молоком по 5000 рублей за тонну, появилась и водка по 40 рублей за бутылку, хотя с акцизной маркой должна стоить минимум 98 рублей. Создание единого экономического пространства и ликвидация таможенных барьеров между странами СНГ губит российского производителя. Не случайно друг из Беларуси Лукашенко сильно расстроился встречей с членами правительства РФ и запретил своим подчиненным просить у России поддержку. Но как реагировать на партнера, закупающего сахарный тростник в Америке, а реализующего дешевый сахар в России как товар собственного производства? И еще немаловажный вопрос. Что делать с частными фермерами, сдающими на переработку молоко по 10 рублей за литр? Они кричат «Дешево!», а им в ответ: «Закупочная цена твердая и не обсуждается». Тогда где рынок? До тех пор, пока в стране продавать продовольствие будет выгоднее, чем производить, село не поднимется с колен. И это еще один тезис, который члены ассоциации хотели бы адресовать приглашенному, но не появившемуся на заседании министру сельского хозяйства РФ. Свои форумы они решили сделать регулярными, чтобы в Москве не обольщались иллюзиями продовольственной безопасности. 
Андрей Смирнов, Дальневосточный ФО
|
Выгодная реклама Оникс
Наши информационные партнеры
