| Хлеба налево, хлеба направо… |
 |
 |
 |
| 26.05.2009 09:16 | |||
Вопрос о развитии сельского хозяйства, без преувеличения, в нашей стране всегда был и остается вопросом стратегическим.
О реальном положении дел в тюменском АПК рассказывает председатель думского агропромышленного комитета Юрий Михайлович Конев.-Прошлой осенью в Думе состоялся круглый стол по проблемам сельского хозяйства. И называлось их немало. В том числе говорилось о продовольственной безопасности региона. Сегодня директор департамента АПК Владимир Анатольевич Ковин озвучил успехи в сфере АПК. Где золотая середина? Как на самом деле обстоят дела в сельском хозяйстве? -Вы, наверное, обратили внимание, что, обсуждая развитие агропромышленного комплекса, депутаты отметили хорошую работу правительства. Это о многом говорит. В 2008 году ситуация складывалась удачная. На 16% увеличился объем производства молочной продукции. Мы имеем 300% от медицинской нормы яйца. Решаем проблемы мясной отрасли. Если говорить о медицинских нормах, мы пока себя обеспечиваем на 80%, но ситуация меняется. Эти положительные моменты и были отмечены. 
Самое главное состоит в следующем: доходная часть бюджета в 2009 году уменьшилась на 50%, но с АПК практически ничего не было снято. 300млн. рублей из 6 с лишним миллиардов - это не так уж и много, тем более, что эти 300 миллионов фактически были потрачены еще в прошлом году на приобретение минеральных удобрений, чтобы обеспечить посевную этого года. Поэтому все программы, которые запланированы по АПК, финансово обеспечены. И все же ситуация складывается серьезная. Принято решение об увеличении тарифов на э/энергию на 46%, о снятии льготных тарифов на э/энергию, более чем на 40% выросла стоимость ж/д перевозок - это и многое другое привело к тому, что себестоимость продукции растет. И не замечать этого нельзя. Причем это в большей степени проблемы федерального центра, не зря на комитете мы говорили о том, что нужно обратиться в федеральные органы власти. Есть проблемы и в реализации сельхозпродукции. У нас нет никакой торговой структуры. С нами не все согласны, что она нужна, но мы в этом убеждены, иначе вопросы продвижение товаров на Север или на другие рынки сбыта решать сложно. Что касается организации посевной, то мы удовлетворены: элитными семенами и семенами 1-го класса мы обеспечены, так же как удобрениями и ГСМ. Если небесная канцелярия не обрадует неожиданностями, то мы нормально проведем посевную кампанию. 
-В прошлые годы всегда много вопросов возникало именно по цене ГСМ... -…И они остались. На Западе нефть подешевела, и тут же резко снизились цены на ГСМ, а у нас солярка стоит столько же, сколько автомобильный бензин. Где это видано, чтобы самая низкооктановая часть переработки нефти стоила столько же, сколько 92-й бензин?! Я задавал эти вопросы и в Госдуме - мне объясняли, что это объясняется высокой потребностью в дизтопливе. Так что ничего здесь не изменилось. А цена на дизтопливо во многом влияет на высокую себестоимость продуктов сельского хозяйства. Солярка - это основной энергетический продукт, который нужен на селе. И это вопрос тоже к федеральному правительству. Правильно вы задали вопрос по продовольственной безопасности. Нам не дали принять такой закон на региональном уровне. Сказали: давайте подождем, что скажут на федеральном уровне. Появилась было доктрина продовольственной безопасности, но с уходом Гордеева о ней забыли. На днях прозвучал вопрос о концепции национальной безопасности, одной из частей которой является вопрос о продовольственной безопасности. Мы сейчас ждем, что за доктрина появится. Если она будет рамочной, и потребует участия региональных органов власти, мы примем свой закон. Если эта доктрина будет развернутой и не потребует областного закона, то будем пользоваться ей. -На каком этапе находится вопрос о вступлении России в ВТО? -Кто-то мечтает войти в ВТО, но я бы не хотел этого шага. Почему вступление затягивается? Федеральные органы власти поставили свои условия. Прежде всего условие ценового обеспечения продуктов питания. Дело в том, что нигде за границей не поднимают вопрос об эффективности сельского хозяйства, оно везде дотационное. В Европе на каждый га земли дают 500 долларов субвенций. У нас во много раз меньше. И поэтому по сельскому хозяйству мы не можем входить в ВТО на общих основаниях - мы разорим наших товаропроизводителей. И люди, которые понимают это, говорят: либо мы входим в ВТО на наших условиях, либо не входим. 
-Мы по большому счету обеспечиваем себя продукцией сельхозпроизводства. И даже встал вопрос о затоваривании молочной продукцией. А за границей фермерам дают дотацию, чтобы не было перепроизводства… -Ситуация неоднозначная. Как показала статистика последних месяцев, упала покупательская способность населения. Например, покупатели сейчас в основном приобретают молоко, упакованное не в тетрапаки, а в полиэтиленовые пакеты, поскольку оно дешевле. Это одна из причин затоваривания. Вторая: отсутствие рынков сбыта, о которых мы говорим все время, где можно было бы торговать без посредников. Сегодня поставка в большие супермаркеты идет через посредников, плюс огромные торговые наценки до 30-40% - все это ведет к очень высокой цене продукта. -Какова себестоимость литра молока? -По расчетам наших экспертов себестоимость одного литра составляет около 9 рублей. С учетом дотаций переработчики закупают по 11 рублей. С Ялуторовского комбината литр молока выходит по 22 рубля, а в магазинах - 30 с лишним. В одной из газет появилась статья, в которой ценообразование перекладывают на плечи производителей: мол, надо снижать себестоимость. А как ее снижать, когда тарифы растут? Ситуация сложная. -В таких условиях имеет ли смысл развивать молочное производство в отдаленных районах? Доставка дорогая… -Имеет! Люди, которые живут там, на что-то должны жить. Проблему доставки молока мы во многом решили. Закуп приближен к товаропроизводителям. Сами они молоко не возят. Мы закупили за бюджетные деньги охладители, крестьяне свозят молоко в крупные села, а представители комбинатов приезжают и забирают его. То есть расходы на доставку товаропроизводитель не несет. 
-Оказывается, в Тюменской области есть программа по развитию мини-ферм. Мы опять возвращаемся к личному подсобному хозяйству? -50 с лишним процентов всей с/х продукции производят ЛПХ и фермерские хозяйства, и только 40 с небольшим процентов - крупные предприятия. Дело в том, что появилось понятие неперспективных деревень. Это страшное понятие! Ни магазина, ни школы, все умирает. А вокруг мини-фермы начинает создаваться инфраструктура, жизнь начинается вокруг нее. Человек делает заявку на строительство. Агропром проводит анализ: есть ли у него семья? - это, прежде всего, дело семейное. Что это за человек? Какой он хозяин? Это немаловажно. И если все показатели удовлетворяют, тогда начинается реализация проекта. При этом сам фермер вкладывает только 20% денег, а 80% берет на себя областной бюджет. И мы уже запустили достаточное количество таких мини-ферм: шесть в прошлом году, еще тридцать - готовы к запуску. Эффективность их нисколько не ниже, чем в крупных хозяйствах. -Но буквально 2-3 года назад постоянно речь шла о развитии крупных хозяйств, мега-ферм… Говорили о том, что за ними будущее… -Это не исчезло! В прошлом году запустили 12 мега-ферм! Программа продолжается, мы ее не снимаем с повестки дня. Но одновременно с этим нужно заботиться о людях, которые живут там, где нельзя строить мега-фермы. -А как обычный крестьянин может потянуть такое строительство? -За счет кредитов… У самого селянина в кармане денег нет, он берет кредит. А бюджет помогает выплачивать процентную ставку. -Раз уж зашла речь о кредитах… Как сегодня обстоят дела? -Сложно. Мы рассчитывали, с учетом того, что государство помогает выжить банкам, что процентные ставки будут ниже, а они взлетели иногда до 30%. Даже Россельхозбанк, который вообще существует на государственные деньги, и тот взвинтил ставку до 18-20%. И надо сказать, что люди опасаются брать кредиты. Надо их гасить, а в нынешней ситуации это сложно. И поэтому инвестиций на крупные комплексы в 2009 году не будет. 
-Очень насущный вопрос - о взаимоотношениях с Севером. -У меня своя точка зрения. Если мы живем в одной области, если мы заботимся о населении этой области, включая Югру и Ямал, то наиболее выгодно давать зеленую дорогу продукции, которая производится на территории этой области. А для этого должно быть политическое решение! Мы настаиваем на том, чтобы создать в крупных городах базы, на которые мы могли бы завозить продукцию и торговать. Но там рынок сбыта занят, и никого не хотят туда пускать. -Подводя итог нашей беседе: каковы перспективы развития нашего сельского хозяйства? -Позитивные. Я убежден, что даже в этой сложной ситуации мы не допустим отката в развитии сельхозпроизводства. 
Ольга Ожгибесова, Тюмень
|
Выгодная реклама Оникс
Наши информационные партнеры
